国連ハイレベル政治フォーラムの報告です

皆さんこんにちは！ACE代表の岩附です。報告が遅くなってしまい申し訳ありませんが、今回のプロジェクトの目的の一つだった、2019年7月に行われた国連ハイレベル政治フォーラム（HLPF)について、参加してきたガーナ担当の近藤から報告させていただきます。

 

 

ガーナ担当の近藤です。国連ハイレベル政治フォーラム（以下HLPF）は、2015年に合意された「持続可能な開発目標（SDGｓ）」の各国の進捗状況を発表し、今後の方針を話し合う会議で、2016年から始まり今回が3回目でした。政府や国際機関だけでなく、民間企業やNGOなども多数集まり、本会議だけでなく様々なイベントが行われます。

 

SDGｓの17のゴールのうち、毎年いくつかの目標を絞って各国の進捗情報を報告し、それにもどつく議論を行います。2019年は「４（教育）」「８（働きがいと経済成長）」「10（平等）」「13（気候変動対策）」「16（平和と公正）」「17（パートナーシップ）」の6つがテーマでした。

 

それにあわせ、様々なサイドイベントやパラレルイベントも行われました。目標８には児童労働の撤廃（Target８．７）が含まれるため、ACEも参加して様々な人たちと交流してきました。

 

①ハイレベル政治フォーラム（HLPF）本会議（国連本部、2019年7月8日～19日）

 

HLPF本会議では、47か国が自発的国別レビュー（VNR=Voluntary National Review）を発表しました。これは、SDGs達成をめざして、国際社会と経験を共有するためです。日本は2018年に行っています。

 

今年はACEが活動しているガーナが発表をしました。目標8の児童労働に関して、「児童労働の撤廃の国家計画フェーズ2」を策定し、それに基づく事業を実施していることを報告しました。ACEはこの計画に書かれている「児童労働フリーゾーン」構築をガーナ政府とともに行っています。

 

（HLPF本会議の様子）

 

②Alliance 8.7主催のパラレルイベント（2019年7月17日）
“Accelerating action to end forced labour, human trafficking, modern slavery and child labour; experiences from Alliance 8.7 pathfinder countries”
 

アライアンス8.7（Alliance 8.7）とは、SDG 8.7「児童労働、強制労働、現代の奴隷制、人身取引の撤廃」を達成するためのグローバルなパートナーシップで、ILOが促進しています。現在、17か国が「パスファインダー国」として、SDG 8.7達成のために連携を通して新しいアプローチを試み、取り組みを強化していくことを表明しています。そして、228の国、国際機関、地域機構、労働組合、市民社会組織などがパートナーとなっています。ACEもパートナー団体です。

このイベントでは、パスファインダー国の中からウガンダ、チリ、ネパール、ペルーの4か国がそれぞれの取り組みについて発表しました。 続いてイギリス、オランダ、フランス、IOM、EUなどが、児童労働や強制労働撤廃のために拠出している資金額や実施しているプロジェクトなどの発表を行いました。具体的には、英国が強制労働の問題への取り組みを中心としたプラットフォームの立ち上げ、オランダによる産業別（カカオ、コットン）のプロジェクトの取り組みなどを紹介しました。また積極的にかかわる先進国や国際機関が、拠出する資金額や現在実施しているプロジェクトなどの発表を行いました。

 

（Alliance8.7主催のイベントの様子）

 

③パラレルイベント「G20の成果に対する市民社会の評価」に登壇（2019年7月15日、主催：SDGs市民ネットワーク）

 

今年はG20大阪サミットが行われましたが、それに合わせて日本の市民社会はCivli 20を開催し、代表の岩附がその議長を務めました。そのC20の事務局を務めた「SDGs市民ネットワーク」もHLPFに参加しており、G20の成果文書を市民社会の代表がSDGｓの中の17のゴールで今年テーマとなっている6つの目標ごとに、専門分野の市民社会代表が評価するイベントを実施しました。近藤も登壇者の一人として参加しました。

 

近藤はゴール8に基づくG20の評価を発表し、宣言文書に児童労働が明記されたことを評価する一方、今後の実効性について具体的な行動をとるべき言ことを表明しました。

 

このイベントには日本からの市民社会の代表のほか、外務省の地球規模課題総括課長、そして次期G20開催国のサウジアラビアの代表のほか、世界各国の市民社会の関係者も参加し、活発な議論を行いました。

 

（SDGs市民ネットワーク主催のイベントの様子、左から2人目が近藤）

 

④その他のイベント
今年はILOが設立100周年でもあり、そのための記念レセプションが7月15日に行われました。また翌16日は、ILOがまとめたGoal８についてのレポートの発出イベントも行われ、世界の労働者の状況や人権について、そして児童労働問題解決のための行動についても議論しました。翌17日にはオーストラリアのNGO「Walk Free Foundation」は強制労働、現代奴隷をテーマとした報告書の発出イベントを行い、ACEも招待されたため参加してきました。

 

（Walk Free Foundation のイベントの様子）

 

今回は目標８がテーマとして取り上げられていたため、関連した様々なイベントに参加してきたのですが、児童労働問題について明記した「ターゲット8.7」はこのテーマの中でも特に注目が集まる「熱いイシュー」であるというのが実感でした。Alliace8.7のイベントは他のイベントに比べて参加者が特に多く、また同様のテーマのイベントは他のそれに比べて積極的な議論が交わされたという印象でした。

 

国連は2021年を児童労働反対国連イヤーとする決定がなされました。SDGs８．７のゴール達成の期限である2025年まであと5年、まだまだ課題はたくさんありますが、その実現に一歩でも近づくために、世界の仲間たちと協力し、アドボカシーを続けていきたいと思います。皆様もどうぞこれからもご支援をよろしくお願いいたします。